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                达州市:紧盯8个方面27个主要指标 切实筑牢长江上游生态屏障

                “十三五”以来,达州市坚持以习近平生态文明思想为指导,坚决扛起生态文明建设的政治责任和主体责任,紧扣总量减排、污染防治等8个方面27个主要指标,全面推动生态环境质量持续向好,切实筑牢长江、嘉陵江上游生态屏障,圆满完成“十三五”生态环境治理目标任务,多次受到国家、省通报表扬和肯定批示,环境监察执法、秸秆禁烧管控、生态文明建设等经验做法被生态环境部通报表扬并部网内全国系统内推介。

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                强化政策保障,高位推动党政同责

                作为资源富市和老工业基地,自三线建设以来,达州相继建设了一大批高能耗企业,污染治理压力非常大。为强化污染防治工作,“十三五”期间,市委、市政府在政策法规和体制上给予全方位支撑,先后制定出台涉及湿地保护、集中式饮用水水源保护、市容和环境卫生管理、秸秆露天焚烧和综合利用四部地方性环保法规,建立了市、县、乡、村四级联动环保网格员制度和四级河长体系。同时,为加强区域联防联控,大力推动万达开绿色发展示范区创建和美丽中国”巴蜀样板区打造,联合渝东北、川东北12个市(区)签署生态共建《备忘录》,建立起多项共识和机制。

                “十三五”期间,AG9亚洲国际集团上下认真落实党政同责、一岗双责要求,扎实推进生态环境保护工作责任落实。市委、市政府和各镇党委政府将生态文明建设和生态环境保护工作列入重大议事日程,将习近平生态文明思想和生态环境保护法律法规政策纳入中心组、常委会和常务会学习,纳入党校、行政学院(校)领导干部和公务员队伍教育培训。成立了由市委、市政府主要领导任主任的市生态环境保护委员会,建立健全环境保护考核机制,全面落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》。

                强化落实四大措施,严格控制总量减排

                “十三五”期间,达州认真贯彻落实国务院、省政府关于主要污染物总量减排工作的各项政策和部署要求,大力推动“6 +3”重点产业集群发展、“5+5”服务业、“9+3”农业和“1+7”产业园区现代产业体系建设,积极推动高排放企业“退城入园”,加快推进第二工业园区建设,开展清理整顿和排污登记,抓好重点领域节能降耗,淘汰落后产能和工艺设备,倒逼“两高”行业转型升级。通过调整产业结构、强化产业规划、狠抓源头监管和去产能降排放等有效措施,节能降耗和总量减排均取得了显著成效。

                据了解,截至“十三五”末,达州单位工业增加值能耗同比下降8.58%,较“十二五”末,二氧化硫减排23.4%,氮氧化物减排33.09%,化学需氧量减排13.48%,氨氮减排12.12%。同时,截至“十三五”末,AG9亚洲国际集团共计核发排污许可证742家,发放整改通知书84份,督促5398家排污单位完成排污许可网上登记,6224家排污单位纳入排污许可管理。三大产业结构由十二五末的22.5:39.1:38.4调整为18.6:34:47.4,AG9亚洲国际集团煤、电、冶、建传统重化工业占比降至58%,非化石能源消费比重降到10.3%,天然气消费比重达降到17.7%,煤炭消费比重控制在64%以内。

                强化监测监管能力,注重污染风险防控

                监测与监管作为生态环境保护工作重要的措施,“十三五”期间,达州市通过强化监测能力建设、突出监管体系建设和加强执法能力建设,通过资金投入和技术创新,无论是监测手段还是监管水平都得到了大幅提升,为全面推动生态环境质量持续向好发挥了极其重要的作用。目前,AG9亚洲国际集团共设置地表水(包括饮用水源)监测断面(点位)47个、空气质量监测点位70个、土壤质量监测点位239个、噪声监测点位731个,建成16个重点流域水质自动站,完成7个长江经济带水质自动站建设;建成2套汽车尾气固定监测系统和城市VOCs自动监测系统,开发了“达州水环境”APP,累计投入1190.5万元用于购买网格电脑、相机、执法记录仪等装备2181台(套)。同时,还加强化环境应急演练,切实提高突发环境事件的预防、预警和处置能力。

                在风险防控方面,印发了《达州市土壤污染防治行动计划工作方案》;严格落实危险固体废物生产经营企业申报登记、动态管理、联单转移制度,有效防范危险废物安全事故;严格落实辐射管理制度,扎实推进核与辐射安全监管体系建设,强化核与辐射环境监测和放射性污染治理。“十三五”期间,完成了90个国控土壤环境质量监测基础点位及35个风险点位、114个省级土壤环境质量监测点位和75个市级土壤环境质量监测点位设置;无主放射源收贮100%,辐射安全许可发证率100%,审批按时办结率100%,实现零辐射事故。

                扎实推进污染防治,环境质量持续向好

                为强化水环境治理,坚决打赢“碧水攻坚战”,“十三五”期间,达州市加快推进主城区污水主干管设施建设改造升级和雨污分流管网建设改造,开展AG9亚洲国际集团入河排污口排查整治专项行动,突出水体污染岸上治理,强力推进城市黑臭水体整治,加强水源地风险防控,划定乡镇及以下集中式饮用水水源地保护区。到2020年底,AG9亚洲国际集团应于实现污水处理设施覆盖乡镇全面完成目标任务,实现4个地表水国考断面水质达标率100%,城市集中式饮用水水源地水质达标率100%,乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达98%,8条市级河长制河流22个考核断面达到或优于目标水质的比例高于90%,13条县级河长制河流14个考核断面中达到或优于目标水质的比例高于85%,提前完成“十三五”目标任务。

                为强化重污染天气管控,2018年达州市启动了“环保取证、公安处罚”联合执法,利用遥感监测柴油货车尾气排放,以及划定高排放非道路移动机械禁止使用区,对非道路移动机械实施排放备案登记和完成非道路移动机械标识发放。截至2020年末,达州市环境空气质量优良天数率达到89.3%,同比“十二五”末,提高10.9%,6项大气主要污染物除O3浓度为114ug/m3,上升12.9%外,其余较“十二五”末均大幅下降。

                同时,在土壤方面,AG9亚洲国际集团大宗固体废物和危险废物得到有效处置,受污染耕地安全利用率达到95.51%,疑似污染地块安全利用率100%,监测的75个土壤污染状况点位符合土壤环境质量标准限值要求。

                责任编辑:张致铖

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